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阿城区法学会

发布时间:2018-08-28 15:50:00浏览量:152 次【打印文章】

 

 

新时代  新担当  新作为

阿城区法学会推行法律诊所矛盾纠纷化解“七诊”法

 

 

在全省“法治建设年”活动中,阿城区法学会充分发挥法律诊所作为第三方的独特优势与作用,积极组织法学法律工作者参与矛盾纠纷化解,构筑维护社会和谐稳定的第一道防线。在以往工作的基础上,不断总结实践,形成了“七诊”工作法,指导全区各类法律诊所创新化解矛盾纠纷的方式、方法,把矛盾纠纷有效地化解在基层与初始阶段,彰显法治精神,助力法治建设,维护了全区的持续稳定。

一是“门诊法”。矛盾纠纷相当于社会肌体上的“疾病”。为使“疾病”能够及时就近得到治疗,阿城区按照“哪里有纠纷,哪里就有调解组织的工作思路,以法律诊所为主阵地,分别设立了区级调解中心、镇街调解室和村社区调解站,构建了覆盖全区的三级“门诊”调解机构,并配齐配强调解工作相关人员、设备及场所,明确开展调解工作的制度流程。群众有了矛盾纠纷,可以就近选择“门诊”窗口进行“挂号”,窗口接待人员经过梳理分析,将群众引导到相应的“科室”就诊,由“科室”在班“医生”也就是调解员“把脉”治疗,实行矛盾纠纷的统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理,实现受理、登记、交办、承办、结案各个环节的有效衔接,真正做到“一个窗口服务群众”、“一个平台受理反馈”、“一个流程调解到底”、“一个机制考核监督”,确保矛盾纠纷的及时化解,积极预防矛盾纠纷的扩大升级。

二是“诊法”。坚持早发现、早调处、早化解的原则,在“门诊”坐等“患者”的基础上,主动开展“巡诊”工作。“巡诊”主要有常规巡、重点巡和专题巡三种方式。常规巡就是按照村(社区)“一周一排一回访”,镇(街)“一月一排一梳理”,区“一季一排一督查”的原则,进行定期的制度化、常态化的巡查;重点巡就是在元旦、春节、国庆节和全国、省市两会等重点时期,围绕容易引发矛盾纠纷的重点领域,以及刑释解教、社区矫正、易肇事肇祸精神病人、有过极端行为的上访人员以及长期缠访闹访人员等进行巡诊;专题巡就是针对涉及多数群众切身利益,容易引发群体性矛盾纠纷的重点工作,深入到相关利益群体、深入到可能出现矛盾纠纷的源点进行专项巡查。通过三种巡查,动态掌握各类矛盾纠纷,并对巡查发现的矛盾纠纷及时进行调处化解,确保全区的持续稳定和经济社会健康发展。

三是“出诊法”。为了更好地方便百姓、服务群众,突破传统调解模式,用心打造了“老常调解车”。“老常”本名常侃,原是阿城公安分局小岭派出所的民警,长期的工作实践,使常侃积累了丰富的调解经验。为了更好地发挥常侃的调解专长,为其配备了一台调解工作用车,并以其个人的名字进行命名,哪里发生矛盾纠纷,“流动调解车”作为“流动的法律诊所”就开到哪里,随调、随讲、随解、随结,确保在最短时间内为当事人提供最便捷、最有效的调解与法律服务,有效提高了调解的工作效率。“老常调解车”成立以来,深入到社区、企业、大街小巷,宣讲法治,排查矛盾隐患350余起,化解各类矛盾纠纷120,调解成功率达90%以上。

四是“坐诊法”。针对不同领域的矛盾纠纷,分别设立了相应的行业性、专业性调解组织,聘请合作高校及专业领域的专家、律师定期“坐诊”,担任调解员。特别是这些调解人员作为第三方,既不代表政府,也不代表当事人,群众对调解工作信任配合,对专家做出的结论能够接受,更容易实现案结事了。截至目前,全区共有行业性、专业性调委会8个,企事业、系统调委会40个,人民调解员1681人,专家库人员260人,化解医疗、交通、物业、环保等专业性、行业性矛盾纠纷66件。

五是“会诊法”。针对影响全区社会稳定的重大矛盾纠纷,建立健全协调会商机制,及时整合行政的、经济的、法律的相关资源,共同进行“会诊”把脉,确保矛盾纠纷不上交。对于一些跨地区、跨部门、跨行业的,属地调解组织无法解决的矛盾纠纷,由属地报区委维稳办,由区委维稳办按照“信息联网、部门联手、上下联动、条块联合”的原则,统一协调各相关部门及专业性、行业性调解组织联合“会诊”;对于情况特别复杂、处理难度大、极易引发群体性事件、造成重大影响的重大疑难纠纷案件,由区委主要领导主持召开会议进行协调“会诊”,并按照“一个矛盾、一名领导、一套专班、一个方案、一抓到底”的要求,全力推动重大疑难矛盾纠纷的化解。

六是“急诊法”。针对一些群体性的围堵党政机关、封堵道路、示威游行、越级非访以及个人极端行为等紧急突发“症状”,分别制定了应急处置工作预案,备足处置力量,加强应急实战演练,确保一旦发生能够迅速妥善予以处置。“急诊法”总共分六步:第一步“报”;第二步“控”;第三步“劝”;第四步 “带”;第五步“惩”;第六步“查”

七是“义诊法”。将法制宣传教育和帮助群众解决实际问题相结合,以开展“双百”“法治文化基层行”、“法律多进”、“法律大讲堂”活动为依托,打造法制宣传教育平台。同时,利用各镇街农业大集日,开展法律大集活动,扩大法治宣传教育的覆盖面,让法治抵达民心。

 

 

 

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